讨论由 NAS 协会理事会主席德米特里·阿凡纳西耶夫主持，协会主任安娜·马纳霍娃作主旨报告。
出发点：不是技术，而是国家经济
讨论既不是从无人机开始，也不是从监管开始，而是从诊断开始。
安娜·马纳霍娃呈现了俄罗斯经济所面临结构性约束的严峻而真实的图景。2019年至2025年间，全国人口减少了170万人。25至49岁的核心劳动年龄群体与15至24岁的青年群体合计减少超过160万人——劳动力的全部增长仅来自50岁以上的年长群体。出生率仍低于简单再生产水平，被压抑需求的释放效应已经耗尽。
台上给出的结论十分直接：在劳动力市场收缩与地缘政治动荡的背景下，自主系统并非某个行业的优先事项，而是对国家结构性挑战的系统性回应。
五大环境。一个市场。一项战略。
NAS 协会在自主系统的五大应用环境开展工作：空中、地面、水域、太空与数字环境。当前重点是无人机系统——最成熟、增长最快的细分领域。
数据本身即说明问题：
• 2025年俄罗斯无人机系统市场规模为780亿卢布，预计到2030年增至6300亿卢布
• 机器人市场：2025年为64亿卢布，到2030年将达510亿卢布
• 预计到2030年人工智能应用对俄罗斯经济的效益为7.9万亿至12.8万亿卢布
协会登记册中已收录起飞重量0.15至30公斤的无人驾驶航空器超过16.6万架、重型航空器787架、无人机系统运营方179家，已完成作业量超过107亿卢布。
以中国为镜：俄罗斯可以走到哪一步
报告专门用一部分介绍中国经验——并非作为照搬的样板，而是作为规模上的参照。
今天中国生产全球82%的商用无人机系统，占全球出口的55.6%。低空经济产值达5060亿元人民币（约700亿美元），年均增长19.2%。全国注册民用无人驾驶航空器220万架，操作员160万人。
在中国的理解中，低空经济不只是无人机，而是依托空域、带动相关产业发展的综合性经济形态。俄罗斯正沿着这条路径迈出系统性的第一步。
三种情景：选择在我们手中
安娜·马纳霍娃提出了俄罗斯自主系统产业发展的三种情景。
惯性情景——零星应用、追赶式进口替代、对中国依赖不断加深，国家的辽阔空间依然是“距离税”。
技术情景——补贴推动应用、数字平台、部分干线上的无人卡车、向金砖国家出口网络安全能力。
突破情景——自主的机器人平台、完全机器人化的跨大陆走廊、俄罗斯成为欧亚不可替代的物流枢纽、输出标准与平台解决方案。
第三种情景并非乌托邦，而正是制定国家战略的目标所在。
NAS 协会处于战略制定的中心
根据2026年7月11日第 Pr-1758 号总统指示，俄罗斯联邦政府须在 NAS 协会直接参与下制定国家自主系统发展战略。
这并非形式上的提及。协会已在开展具体工作：
• 与俄罗斯联邦政府——编制自主系统产业发展战略
• 与俄罗斯交通部——共同筹备低空经济竞赛
• 与俄罗斯农业部——简化农业无人驾驶航空器监管的路线图
• 与俄罗斯工业和贸易部——自主系统出口发展路线图
• 与联邦无人机系统中心——完善“无人机化评级”的建议
此外，协会已与俄罗斯联邦航空署、萨马拉州与萨哈林州、Mostransavto、GLONASS、萨哈林国立大学以及伏尔加沿岸机械试验站签署合作协议。
结语
“群岛2026”上的圆桌会议并非为讨论而讨论，它明确了 NAS 协会的立场：自主系统产业不是技术潮流，而是解决国家战略任务的工具。而建设这一产业的工作已经展开。
